Основные положения организации системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии

   Государственная инспекция труда в Омской области напоминает, что в соответствии с действующим законодательством при проведении плановых проверок, расследовании несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда оценивается система управления охраной труда на предприятии. В связи с этим информируем вас об основных положениях и требованиях к системе управления охраной труда.
   Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (ТК РФ) и Типовому положению о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 №438н, введено понятие СУОТ – система управления охраной труда. В статье 209 ТК РФ было внесено понятие «системы управления охраной труда» - как «комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей». Статья 212 ТК РФ, касающаяся обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, была дополнена новым абзацем, а именно – работодатель обязан обеспечить «создание и функционирование системы управления охраной труда». Типовое положение является основным документом для работодателей при разработке Положения по СУОТ на предприятии с учетом особенностей их вида экономической деятельности. Требования СУОТ обязательны для всех работников, осуществляющих деятельность в организации, и являются обязательными для всех других лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя. Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии).
    В положение о СУОТ работодателя с учетом специфики деятельности работодателя включаются следующие разделы (подразделы): политика работодателя в области охраны труда; цели работодателя в области охраны труда; обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя); процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда; планирование мероприятий по реализации процедур; контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур; планирование улучшений функционирования СУОТ; реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания; управление документами СУОТ.
   Отсутствие СУОТ или не надлежащее функционирование СУОТ влечет за собой административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкции которой предусматривают: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.